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吊装作业经常伴随着比一般行业高很多的安全风险，与其相关的任何一个系统性工作环节如果出现差错，都有可能会在作业实施的过程中给人员的生命健康和财产安全带来严重损害，这是每一个从业者都应该清楚的。从安全管理的角度考虑，如何对这种可以预见到的实际作业安全风险进行有效的防范，需要我们的管理者和企业雇主更多地去思考这一问题，这是因为：

首先，在相关行业、地区和国家法规的要求下，企业安全事故的成本已经大幅上升，特别是对于那些特殊的高危行业，安全事故一旦发生往往都很严重，企业所要面临的经济处罚和经济赔偿损失会非常巨大。

其次，对于从事生产经营活动的企业主体的管理者和雇主，相关法律法规也更加强调了其对于作业安全的直接领导责任，不仅加大了对于其在有关安全管理工作上的监管力度，而且在安全事故的惩处方面也加大了对于企业管理者和雇主的处罚力度。

因此，对于吊装行业来讲，正因为其本身所具有的高风险的作业性质，更需要通过建立一整套完善系统的作业体系来适应外部越来越严格的安全监管环境要求，这是我们现在所处的一种大的行业发展趋势。

那么，怎样做才能符合这一行业发展趋势的要求呢？或者说，结合具体的吊装作业环境和条件，我们需要依照哪些权威性的标准或规范要求来建立起这样一套完备的工作体系？在这里，我们可以参考一些主要的行业管理标准和规范，比如吊装作业和吊装设备管理规范（LOLER）和吊装设备安全使用操作规范（COPSULE）。

通过比较和总结某些行业性管理规范和标准的具体要求，我们发现，能够有效控制作业安全风险的关键主要有两点，一个是计划，另一个则是监管。

计划。这里的计划不仅仅是指吊装作业计划，即在作业实施前需要经过全面细致的筹划准备和在作业中严格按照作业计划行事。这还包括，其他与作业相关联的支持性工作的计划组织和安排，比如设备日常维护检验的计划、人员资质和技能的培训计划，以及设备定期全面检验的计划。为作业相关支持性工作环节制定系统性计划并严格按照计划行事同样是企业管理者和雇主需要关注的。我们国家新的安全生产法其中第十九条就明确要求，“生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。”对于吊装作业来说，很多容易造成安全事故发生的风险因素其实都是在非作业环节形成的，比如吊装设备在日常状态下缺少计划性的检验或维护，吊装设备的操作人员和作业的管理人员在日常工作中缺乏必要的安全生产意识和技能培训，这些类似的问题都和作业是否安全紧密关联，需要企业的管理者和雇主通过建立一套有计划性的系统工作制度和规程来控制好安全风险出现的根源。

监管。吊装作业过程的监管是最基本的，即在作业现场由吊装作业主管对整个作业任务的顺利开展进行监督和管理。在现场作业之外，基于作业相关计划工作事项的系统性安排，我们需要对以上各种计划工作，如检验、维护和培训工作的开展，定期进行检查以保证计划性工作的按时落实完成。新的安全生产法第十八条和第二十一条就规定，生产经营单位负责人，以及其所设置的安全生产机构或指定的安全生产管理人员，对本单位安全生产工作负有督促和检查的职责。具体到吊装行业，对于我们的企业雇主和相关的安全管理人员或机构，切实履行好这项法律所规定的监管职责对于消除作业安全隐患和保证作业安全有着很重要的作用。比如，吊装设备操作者、检验人员和作业管理人员是否按照计划参加了定期的安全生产教育和专业技能培训，相关培训工作记录是否完善？吊装设备是否按照计划进行了系统性的维护和检验并保存好完整的设备维护检验记录？通过对于各种系统性计划工作实施有效的监管，才能够从真正意义上确保各种作业安全风险能够被控制在安全的范围之内，而不至于使可预见的风险因素在计划之外失控而形成作业事故。

掌握好计划和监管这两个日常工作的重点主线，能够帮助我们在合乎相关法律法规的要求框架之下，建议一整套完善的吊装作业安全管理体系，从而将各种可预见的安全风险因素有效地控制好，实现安全作业。

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