作者：Eric Yang/Jason Chang from SKIP TDC

       计划组织和实施吊装作业，是一项严谨系统且关系重大的职业工作，在进行安全风险评估过程中需要考虑和分析各种可能引起事故的安全风险因素或风险源，并且衡量其对于安全作业的影响大小。

       我们通常所讲的人机料法环五大安全风险评估要素对于吊装作业同样也是适用的，而且对于吊装作业的安全管理要求而言，这其中人的因素对于作业是否能够安全进行的影响可能要大很多，很多情况下往往会起到决定性的作用。这是因为，

       首先，吊装作业计划的制定过程是否合理科学是制约和影响安全作业能否实现的先决条件，要求作业计划人在制定吊装作业计划方面具备较高水平理论知识和管理经验，能够根据实际作业任务要求和实际作业环境状况来做好充分的安全风险评估。吊装作业与吊装设备管理规范（以下简称LOLER）中的第八项就明确规定了，吊装作业在开始实施前必须由具备匹配能力的专业人员制定好作业计划。对于吊装作业计划工作而言，其核心要务是系统有效地识别出各种与作业相关联的安全风险因素，评估各种风险因素对于作业安全影响的大小或重要程度，然后在制定作业计划的过程中规划好各项安全风险防控措施。

       其次，吊装作业的实施过程将会直接影响作业安全与否，这主要是涉及到设备操作者在实际作业中能否按照正确（安全）和规范的方式方法来使用设备。这就是说，在制定好完备的作业计划前提下，按照相关行业管理规范（如LEE的COPSULE）或具体制造商的指导要求对设备进行规范和安全的使用则是保证作业安全进行的又一个非常关键的风险把控点。同样地，LOLER对此也做了明确的规定，吊装作业的计划必须以正确（安全）的方式予以贯彻执行。在吊装作业中，吊机设备本身的结构比较复杂，在使用前需要经过系统专业的培训才能允许上岗，这是我们都普遍熟知和认可的。但是，在吊机之外，对于很多常见类型的吊装附件（吊索具），如卸扣，钢丝绳索具和平衡梁等，可能有很多人对此都有认识上的不足。在这里，我们需要明确的是，吊装索具作为吊装设备其中的一个很重要的类别和组成部分，同样要求操作者经过系统专业的理论知识和技能培训，才能允许上岗作业，对此LOLER已有明确要求。

       由此可见，对于吊装作业的安全风险防控工作来讲，人的因素是我们尤其需要关注的。因此，对于作业相关联的各环节工作职能人员来讲，从负责制定作业计划的管理人员，到负责作业计划实施的设备操作者，以及负责现场作业执行的监管者，都必须具备相应工作任务要求必须匹配的理论知识和技能经验，才能胜任各自的工作职责。实践中，要具备这些专业的知识和实操技能，是离不开系统性和长期的专业工作培训的技术支持的。在这方面，很多大型吊机设备的制造商（如卡特彼勒）都制订了很完善的培训知识系统以服务吊机设备操作者的培训需求。

但是，在吊机以外的吊索具（有时可能也包括简单的手动吊机如滑车）方面，因为其种类和规格繁多且组合应用方式变化多样，很多单一设备制造商或供应商无法提供全面完整的有关于吊索具安全使用方面的系统性指导要求信息，从而为此部分的设备应用/培训和作业计划方案设计制定留下了一些管理上的空白。工作设备使用管理规范（PUWER）中的第九项要求，所有企业雇主均有法定义务保证使用工作设备（当然吊装设备中的吊索具也包含在内）的员工接受到有关设备安全规范使用方面的充分的培训，并且负责监督和管理工作设备使用的职能人员也必须接受到有关于设备安全使用，以及与之相关的安全风险和注意事项方面的管理培训。因此，从这个意义上讲，提供全面完善的吊索具使用指导要求培训给相关雇员以帮助他们获得胜任各自职能工作要求的匹配知识经验和管理技能，是每一位雇主应尽的法定职责，也是我们践行安全生产责任承诺的体现。

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